División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 18418
19 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1433
Señor
Roberto Sancho Álvarez
Presidente Junta Directiva
PATRONATO NACIONAL DE CIEGOS
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial para el año 2019 del
Patronato Nacional de Ciegos.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros de la
Junta Directiva y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de ese
Patronato por la suma de ?194,9 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos
184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR), N.° 7428 y otras
leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General
atendiendo el plazo establecido en el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada
por medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de
conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas
sobre Presupuesto Público (NTPP) con el oficio N.° JD-PANACI-024-2018 del 19
de setiembre de 2018.
La aprobación interna efectuada por la Junta Directiva, como
requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión
extraordinaria
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
DFOE-SOC-1433 ...
Fecha publicación: 11/01/2019
Fecha emisión: 19/12/2018
Institución: PATRONATO NACIONAL DE CIEGOS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18614
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1465
Señor
José Francisco Dittel Gómez
Presidente Junta Directiva
ASOCIACIÓN ASILO DE LA VEJEZ DE CARTAGO
CARTAGO
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N.° 03- 2018 de la
Asociación Asilo de la Vejez de Cartago
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5 y 18 de su Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto
extraordinario N.° 03- 2018 de la Asociación Asilo de la Vejez de Cartago, aprobado en
sesión extraordinaria N.° 634-18 de Junta Directiva, efectuada el 20 de noviembre de
2018.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
Los recursos propuestos serán utilizados para el apoyo a la gestión de la
Asociación, de conformidad con lo estipulado en el convenio suscrito con la Junta de
Protección Social (JPS).
2. APROBACIONES
Esa Asociación presentó una propuesta de ingresos y egresos por un monto de
¢35,0 millones. Después del análisis realizado, se aprueba parcialmente por la suma de
¢14,4 millones, según el siguiente detalle:
a) El ingreso por concepto de la transferencia corriente de la Junta de Protección
Social (JPS), por la suma de ¢8,5 millones, de conformidad con la Ley N.º 8718.
Lo anterior según asignación verificada en el presupuesto extraordinario
N.° 1-2018 de esa entidad concedente.
b) El ingreso por concepto de la transferencia corriente de la Junta de Protección
Social (JPS), por la suma de ¢5,9 millones, de co ...
Fecha publicación: 11/01/2019
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: ASILO DE LA VEJEZ DE CARTAGO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18618
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1468
Señora
Anna María Favaretto Dall´Anesse
Presidente Junta Directiva
ASOCIACIÓN GUARDERÍA INFANTIL DEL NIÑO JESÚS
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial 2019 de la Asociación Guardería
Infantil del Niño Jesús
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5 y 18 de su Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto
inicial 2019 de la Asociación Guardería Infantil del Niño Jesús, aprobado en sesión N.°
176 de Junta Directiva, efectuada el 25 de mayo de 2018.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
Se toma nota de que los recursos propuestos serán utilizados para la protección
integral de las personas menores de edad en la modalidad de centro infantil diurno, así
como para el apoyo a la gestión de la asociación, de conformidad con lo estipulado en los
respectivos convenios con el Patronato Nacional de la Infancia (PANI) y la Junta de
Protección Social (JPS).
2. APROBACIONES
Esa Asociación presentó una propuesta de ingresos y egresos por un monto de
?161,7 millones. Después del análisis realizado, se aprueba por ese mismo monto, según
el siguiente detalle:
a) El ingreso por concepto de la transferencia corriente del Patronato Nacional de la
Infancia (PANI), por la suma de ¢137,4 millones, de conformidad con la Ley N.º
7648 Lo anterior según asignación verificada en el presupuesto inicial 2019 de
esa entidad concedente.
http://www.cgr.go.cr/
Divis ...
Fecha publicación: 11/01/2019
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: ASOCIACION GUARDERIA INFANTIL DEL NIÑO JESUS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-03-GE-01 V5
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18515
20 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1450
Doctor
Daniel Salas Peraza
Ministro de Salud
MINISTERIO DE SALUD
Estimado señor:
Asunto: Respuesta sobre las observaciones realizas al Borrador del Informe Nro.
DFOE-SOC-00025-2018.
Mediante el oficio Nro. 17902 (DFOE-SOC-1375) del 12 de diciembre de 2018, se comunicó
a esa entidad el Borrador de Informe Nro. DFOE-SOC-00025-2018 sobre la Auditoría de carácter
especial acerca de la rectoría del Ministerio de Salud, en cuanto a las acciones de política pública
vinculadas con el abordaje de la “salud mental”, el cual fue expuesto a funcionarios de esa
institución en fecha 12 de octubre de 2018.
Al respecto, se recibió de esa entidad el oficio Nro. DM-8114-2018 el 18 de diciembre de
2018, con algunas observaciones sobre el mencionado borrador de informe, relacionadas con los
siguientes temas:
? Sobre las deficiencias en la rectoría por parte del Ministerio de Salud en la definición y
seguimiento al plan de acción de la política nacional de salud mental.
? En cuanto a la baja cobertura de las acciones de política pública realizadas por la
secretaría técnica de salud mental del ministerio de salud para el abordaje de las
“causas externas”, generadas por lesiones autoinfligidas intencionalmente.
? Respecto a la debilidades en la gestión presupuestaria del ministerio de salud,
relacionadas con la secretaría técnica de salud mental
? Solicitudes sobre aumentos de plazo para el cumplimiento de las disposiciones 4.4, 4.5,
4.6, 4.10 y 4.11, emitidas dentro informe de marras.
Sobre el particular, una vez realizado el análisis por parte de ...
Fecha publicación: 11/01/2019
Fecha emisión: 20/12/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-03-GE-01 V5
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18550
20 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1454
Licenciada
María del Pilar Garrido Gonzalo
Ministra
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y POLÍTICA ECONÓMICA
Estimada señora:
Asunto: Respuesta sobre las observaciones realizas al borrador del Informe Nro.
DFOE-SOC-00025-2018.
Mediante el oficio Nro. 17900 (DFOE-SOC-1374) del 12 de diciembre de 2018, se comunicó a
esa entidad el Borrador de Informe Nro. DFOE-SOC-00025-2018 sobre la Auditoría de carácter
especial acerca de la rectoría del Ministerio de Salud, en cuanto a las acciones de política pública
vinculadas con el abordaje de la “salud mental”, el cual fue expuesto el 12 de octubre de 2018 en las
instalaciones del Ministerio de Salud.
Al respecto, se recibió de esa entidad el oficio Nro. DM-1426-2018 el 19 de diciembre de
2018, con algunas observaciones sobre el mencionado borrador de informe, relacionadas con los
siguientes temas:
? Debilidades en la preparación para implementar el indicador 3.4.2. del Objetivo de
Desarrollo Sostenible 3, vinculado con la disminución de la mortalidad por “causas
externas” - lesiones autoinfligidas intencionalmente.
Sobre el particular, una vez realizado el análisis por parte de este Órgano Contralor respecto
de aquellas observaciones a las que se les haya adjuntando la documentación de sustento
pertinente, relacionada con la argumentación presentada, se adjunta un anexo con el detalle de
dicha valoración por cada observación realizada.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña
GERENTE DE ÁREA
JCBS/INZ/jsm
Ci: Expediente
G: 2018000304-1
http://www.cgr.go.cr/
Div ...
Fecha publicación: 11/01/2019
Fecha emisión: 20/12/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2018
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LA
RECTORÍA DEL MINISTERIO DE SALUD, EN CUANTO A LAS
ACCIONES DE POLÍTICA PÚBLICA VINCULADAS CON EL
ABORDAJE DE LA “SALUD MENTAL”
Contraloría General de la República de Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
p3-01-ge-01 V5
2018
INFORME N.° DFOE-SOC-IF-00025-2018
20 de diciembre, 2018
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo ....................................................................................................... 4
1. Introducción .......................................................................................................... 6
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .............................................................................................................. 6
OBJETIVO ........................................................................................................................... 6
ALCANCE ............................................................................................................................ 6
CRITERIOS DE AUDITORÍA ...................................................................................................... 7
METODOLOGÍA APLICADA ...................................................................................................... 7
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ..................................... 8
LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ................................................... 8
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO ........................................................................ 8
MEJORAS IMPLEMENTADAS POR LA ADMINISTRACIÓN DURANTE LA AUDITORÍA ......................... ...
Fecha publicación: 11/01/2019
Fecha emisión: 20/12/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.18368
20 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1423
MBA
Edier Navarro Esquivel
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-SOC-IF-00025-2018 sobre la Auditoría
de carácter especial acerca de la rectoría del Ministerio de Salud, en
cuanto a las acciones de política pública vinculadas con el abordaje de
la “salud mental”.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe n.° DFOE-SOC-IF-
00025-2018, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en
el cual, se consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial acerca de la
rectoría del Ministerio de Salud, en cuanto a las acciones de política pública vinculadas
con el abordaje de la “salud mental”.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE es la instancia responsable de verificar su oportuno y efectivo
cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o
no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente su
colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
JCBS/INZ/jsm
Adjunto: Lo indicado
Ce: Área de Seguimiento de Disposiciones
G: 2018000304-1
http://www.cgr.go.cr/
2018-12-20T12:58:35-0600
MANUEL JESUS CORRALES UMAÑA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 11/01/2019
Fecha emisión: 18/12/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.18372
20 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1425
Licenciado
Marco Jiménez Rodríguez
Auditor Interno
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y POLÍTICA ECONÓMICA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-SOC-IF-00025-2018 sobre la Auditoría
de carácter especial acerca de la rectoría del Ministerio de Salud, en
cuanto a las acciones de política pública vinculadas con el abordaje de
la “salud mental”.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe n.° DFOE-SOC-IF-
00025-2018, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en
el cual, se consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial acerca de la
rectoría del Ministerio de Salud, en cuanto a las acciones de política pública vinculadas
con el abordaje de la “salud mental”.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE es la instancia responsable de verificar su oportuno y efectivo
cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o
no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente su
colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
JCBS/INZ/jsm
Adjunto: Lo indicado
Ce: Área de Seguimiento de Disposiciones
G: 2018000304-1
http://www.cgr.go.cr/
2018-12-20T12:59:31-0600
MANUEL JESUS CORRALES UMAÑA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 11/01/2019
Fecha emisión: 18/12/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18740
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1490
Señor
Alberto Castro Badilla
Presidente
FUNDACIÓN GÉNESIS PARA EL DESARROLLO
DE PERSONAS EN RIESGO SOCIAL
Estimado señor:
Asunto: Improbación Presupuesto Inicial de 2019 de la Fundación Génesis para El
Desarrollo de Personas en Riesgo Social.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República
en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su
Ley Orgánica, N° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el Presupuesto Inicial 2019,
presentado por la Fundación Génesis para el Desarrollo de Personas en Riesgo Social,
aprobado por la Junta Directiva en sesión ordinaria N°116-2018 celebrada el 14 de diciembre
de 2018.
Sobre el particular, lamentamos indicar que dicho presupuesto se imprueba en su
totalidad debido a que esta Fundación, al 20 de diciembre de 2018, se registra como patrono
moroso de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), aspecto incumple con lo
establecido en el artículo 74 de la Ley Consecutiva de dicha entidad.
Dado lo anterior se insta a esa Fundación a subsanar el aspecto descrito, para efectos
de tramitar futuros documentos presupuestarios. No omitimos señalar que, subsanado dicho
aspecto, este Órgano Contralor, se encuentra en la mayor disposición de darle un trámite
expedito a una nueva gestión.
Atentamente,
Lic. Juan Carlos Barboza Sánchez.
ASISTENTE TÉCNICO
Ce: Departamento de presupuesto Patronato Nacional de la Infancia.
Departamento de presupuesto Consejo Nacional de la Persona Mayor.
Departament ...
Fecha publicación: 11/01/2019
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: FUNDACION GENESIS PARA EL DESARROLLO DE PERSONAS EN RIESGO SOCIAL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18613
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1464
Señora
Carmen Elieth Ugalde Umaña
Presidenta Junta Directiva
FUNDACIÓN MARÍA
fundacionmaria@gmail.com
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial 2019 Fundación María.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el
artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su Ley
Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el Presupuesto Inicial 2019 de la
Fundación María aprobado en el Artículo quinto, de la Sesión ordinaria N° 492 de la Junta
Directiva, celebrada el 29 de noviembre de 2018.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
Los recursos propuestos van a financiar la operación de la organización, para albergar a
personas adultas mayores de 65 años, que por su condición social, pobreza y discapacidad
necesitan de atención integral, para una mejor calidad de vida, de conformidad con los
lineamientos establecidos en los respectivos convenios con las entidades concedentes.
2. APROBACIONES
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos y egresos por un monto de ?196,1
millones. Después del análisis realizado, se aprueba por el mismo monto.
A continuación se detallan los conceptos que están siendo aprobados en este
documento:
a) El ingreso por concepto de transferencias corrientes a de la Junta de Protección
Social (JPS), por la suma de ¢143,4 millones. Lo anterior de conformidad con la Ley
N° 8718, según contenido presupuestario verificado en presupuesto inicial de 2019.
b) El ingreso por concepto de transf ...
Fecha publicación: 11/01/2019
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: FUNDACION MARIA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2018